|
习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。大邑县坚持“互通有无、互帮互助”理念，在社区养老服务中积极探索“五老”定需、“五单”闭环、“五区”划分、“五社”联动、“五助”惠及的“五五”工作法，实践“时间银行+”互助养老模式，着力构建高质量的为老服务和产品供给体系，厚植“老有所养”的基层治理基石。 将全县老人细分为“空巢、留守、失能、重残和计划生育特殊家庭”五类，按照不同群体需求，细化制定“时间银行+”养老服务清单，有效提升养老服务的针对性、可及度。
一是建立客户清单。采取“人口普查数据为主导+走访登记为补充”方式，将全县12.14万60岁以上人群按“五老”进行分类统计，作为“时间银行+”养老服务目标客户，全面摸清底数，实行动态管理。
二是建立需求清单。采取上门巡防、电话问候、视频探访和调查问卷等多种方式，动态跟踪记录“五老”居住情况、健康状况和日常生活，深入了解“五老”群体的“普需、特需、刚需”，分类建立需求台账，明确服务重点。
三是建立服务清单。按照“精细设计、精准投入”原则分类制定“护理康复、家政服务、精神慰藉”等服务清单，为年龄较大的计划生育特殊家庭老人提供做饭、保洁等“普需”服务，为长期无人陪伴空巢、留守老人提供聊天、文娱等“特需”服务，为重残、失能老人提供陪护、陪医等“刚需”服务，用更加全面的服务满足“五老”人群在地养老的多样化需求。
抓好三项结合，形成“制单、点单、派单、接单、评单”相贯的闭环服务链，推动“时间银行+”养老服务体系标准化，进一步提升“老年客户”体验感和“志愿储户”积极性。
一是统一制单与自主点单相结合。依托成都志愿者APP、“智慧养老关爱地图”“安心养老”和社区工作站等平台，向广大老年群体宣传“时间银行+”互助养老统一的服务清单内容，由有需求老人对服务事项进行自主选择，对未纳入服务清单事项可通过自主下单发布服务需求，有效丰富养老产品服务供给。
二是定向派单与自主接单相结合。专业服务事项采取定向派单形式派发至具备相应专业能力的社会组织和个人，对一般服务事项通过平台公开发布，由各组织和个人根据自身情况自主接单、自主开展志愿服务，实现共同参与、各尽其能。
三是专业评价与服务评价相结合。设置“专业评价”和“满意度评价”两套评单指标，邀请养老协会、养老机构、志愿者人群、媒体等对服务品质进行专业评价，由服务对象及亲属进行满意度评分，“时间银行+”系统根据综合评分高低给予相应积分奖励，自动积累到相关社会组织和志愿者等“志愿储户”。
打破行政区域限制，坚持以片区为单元优化养老资源布局，采取建立五大志愿服务巡访片区方式，统筹调度片区内“时间银行志愿储户”资源，实现养老服务资源最优化配置。
一是构建“15分钟”养老服务圈。基于我县山、丘、坝地域分布特征和老人数量分布不均等实际，充分考虑志愿者与老年群体比例等因素进行科学划区，形成晋原-悦来片区，青霞-鹤鸣片区，䢺江-西岭-花水湾片区，安仁-新场-王泗片区和沙渠片区等五个志愿服务巡访片区，构建起片区内以强带弱、辐射带动的“15分钟”养老服务圈，打通养老服务“最后一公里”。
二是构建“志愿储户”共建共享工作体系。根据不同片区的突出特点和老年人个性化需求、志愿者服务能力等重要因素，从数量、特长等维度配置志愿服务资源，建立“1+11+N”三级“时间银行+”养老服务体系，县级养老服务志愿者中心统筹决策，11个镇街养老服务志愿所调度推进，N个农村老年之家基地具体实施，实现“志愿储户”资源片区内共建共享。
三是构建“一区一策”互助养老服务机制。因地制宜、因势利导推动建立“一区一策”片区互助养老服务机制，人口集聚城镇片区主要通过社区社群等开展助老活动，零散分布乡村片区主要依托日间照料中心、老年之家开展助老活动，探索出切合实际、各具特色的差异化养老服务。
依托社会力量，通过“时间银行+”调动“社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源”力量，多元参与为老服务活动，赋予社区养老新活力。
一是建立“时间银行+”志愿队伍。通过“线上+线下”宣传招募，成立11个镇（街道）“馨邻居”为老志愿服务队伍，以本土社区老年人及社会力量为参与主体，新招募养老服务志愿者260余位，其中60岁以上老年志愿者115人，占比44.2%，以低龄老人服务高龄老人促进老有所为同老有所养相结合。
二是建立储蓄与回馈激励机制。设立“时间银行+”养老服务专项基金，制定《大邑县“时间银行+”积分兑换方案》，志愿者爱心积分存入“时间银行”，既可为自己换取养老服务事项，也可兑换食用油、洗衣液等生活用品，实现“爱心”时间保值增值，吸引更多社会群体加入到志愿者服务队伍。
三是营造社区爱老敬老场景。充分挖掘基础条件好、服务热情高的社区养老服务资源，创新日间照料中心、老年之家等服务方式，多形式开展为老服务志愿活动，打造“一社一品”“低龄+高龄”互助体、“一对一帮扶”等养老服务新场景，营造多元参与养老、孝老、敬老的社会环境。
坚持以人为本，通过提供“社会融入、心理支持、精神慰藉、社交网络支持、日常生活帮助”等5类养老互助志愿服务，为老年人提供贴需暖心的高品质“时间银行+”养老服务，用爱心托起幸福“夕阳红”。
一是线上线下共同发力。在拓宽传统线下服务渠道的基础上，搭建社区社交网络支持，开通服务热线，在线提供法律、心理等各类咨询服务，让老年群体不用出家门就能办事。
二是广泛开展各类活动。在社区、小区（院落）、林盘组建为老服务队伍，积极开展社区舞台、“百姓故事会”、“端午节包粽子”、“重阳节文娱表演”等活动，引导老年群体走出家门积极参与，与社区人、社区事进行交流互动，让老年群体较好融入“社区社会网”。 三是积极发挥老年人作用。组织身体条件较好的老年人积极参与防疫安全知识宣传、防疫物品分发，既增强老年人个人防护意识，也充分拉动社区特殊老年人与其他老年人之间的交流与互助，努力实现老年人之间自助到互助的转变。 来源：大邑民政 | 
发表于 2022-6-6 10:26:13
发表于 2022-6-6 11:20:20
